പിണ്ടിമന
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

പിണ്ടിമന ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് 2024-25 : വിശകലന റിപ്പോർട്ട്

ആമുഖം

2024-25 സാമ്പത്തിക വർഷത്തെ പിണ്ടിമന ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് പഞ്ചായത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക, ഭരണപര, വികസന പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ കാര്യക്ഷമത വിലയിരുത്തുന്ന പ്രധാന രേഖയാണ്. പൊതുവെ പഞ്ചായത്ത് വികസന പദ്ധതികളും ക്ഷേമ പ്രവർത്തനങ്ങളും നടപ്പിലാക്കിയിട്ടുണ്ടെങ്കിലും ധനകാര്യ നിയന്ത്രണം, പദ്ധതി നിർവഹണം, രേഖാസൂക്ഷിപ്പ് എന്നിവയിൽ ചില ഗൗരവമുള്ള അപാകതകൾ ഓഡിറ്റിൽ കണ്ടെത്തിയിട്ടുണ്ട്.

1. പദ്ധതി നിർവഹണ അവലോകനം

2024-25 വർഷത്തിൽ പഞ്ചായത്തിന് 213 പദ്ധതികൾക്ക് അംഗീകാരം ലഭിച്ചു. ഇതിൽ:

• പൂർണ്ണമായി നടപ്പാക്കിയത് – 129
• ഭാഗികമായി നടപ്പാക്കിയത് – 32
• നടപ്പാക്കാത്തത് – 52

പദ്ധതി പൂർത്തീകരണ നിരക്ക് 60.56% മാത്രമാണ്. ഇത് പദ്ധതിനിർവഹണത്തിൽ മെച്ചപ്പെടുത്തൽ ആവശ്യമാണെന്ന് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

വിലയിരുത്തൽ

പദ്ധതികളുടെ എണ്ണം കൂടുതലായിരുന്നെങ്കിലും 52 പദ്ധതികൾ നടപ്പാക്കാതിരുന്നത് വികസന ഫണ്ടുകളുടെ പൂർണ പ്രയോജനം ലഭിച്ചില്ലെന്ന് കാണിക്കുന്നു.

2. തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതി (MGNREGS)

തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിയിലൂടെ:

• ഗുണഭോക്താക്കൾക്ക് നേരിട്ട് വിതരണം ചെയ്തത് – ₹1.69 കോടി
• ആകെ ചെലവ് – ₹1.80 കോടി

പദ്ധതി ഫലപ്രദമായി നടപ്പാക്കിയതായി കണക്കുകൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

3. സാമൂഹ്യ സുരക്ഷാ പെൻഷനുകൾ

പഞ്ചായത്തിന്റെ ഏറ്റവും ശക്തമായ മേഖലയാണ് സാമൂഹ്യ സുരക്ഷ.

വിലയിരുത്തൽ

സാമൂഹ്യ സുരക്ഷാ പദ്ധതികൾ ഫലപ്രദമായി നടപ്പാക്കിയതായി കാണുന്നു. പ്രായമായവർക്കും വിധവകൾക്കും ഭിന്നശേഷിക്കാർക്കും ഗണ്യമായ സഹായം ലഭ്യമാക്കിയിട്ടുണ്ട്.

4. ഓഡിറ്റ് കണ്ടെത്തിയ പ്രധാന അപാകതകൾ

4.1 ദീർഘകാല ഓഡിറ്റ് പരാമർശങ്ങൾ

1996-97 മുതൽ നിലനിൽക്കുന്ന നിരവധി ഓഡിറ്റ് പരാമർശങ്ങൾ ഇതുവരെ തീർപ്പാക്കിയിട്ടില്ല. ഇത് ഭരണപരമായ ഒരു പ്രധാന പോരായ്മയായി റിപ്പോർട്ട് ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു.

4.2 ക്രമീകരിക്കാത്ത നിക്ഷേപങ്ങൾ

• KSEB-ക്ക് കൈമാറിയത് – ₹25.02 ലക്ഷം
• വാട്ടർ അതോറിറ്റിക്ക് കൈമാറിയത് – ₹20.15 ലക്ഷം

ഇവയുടെ വിനിയോഗ സാക്ഷ്യപത്രം ലഭ്യമാക്കി അക്കൗണ്ടിൽ ക്രമീകരിച്ചിട്ടില്ല.

4.3 ചെലവഴിക്കാതെ കിടക്കുന്ന ഗ്രാന്റുകൾ

വിവിധ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി ലഭിച്ച ഏകദേശം ₹1.29 കോടി ഗ്രാന്റുകൾ വിനിയോഗിക്കാതെ അവശേഷിക്കുന്നു.

4.4 ലോൺ രജിസ്റ്റർ ഇല്ല

പഞ്ചായത്തിൽ വായ്പാ രജിസ്റ്റർ സൂക്ഷിക്കുന്നില്ല. വായ്പാ തിരിച്ചടവുകൾ നിരീക്ഷിക്കാൻ ഇത് നിർബന്ധമായും സൂക്ഷിക്കേണ്ടതാണെന്ന് ഓഡിറ്റ് നിർദ്ദേശിക്കുന്നു.

5. ധനകാര്യ ക്രമക്കേടുകളും നിരാകരിക്കപ്പെട്ട ചെലവുകളും

യാത്രാബത്ത

കോതമംഗലത്തേക്കുള്ള യാത്രയ്ക്ക് യഥാർത്ഥ ദൂരത്തേക്കാൾ കൂടുതൽ ദൂരം കണക്കാക്കി യാത്രാബത്ത അനുവദിച്ചു. ഇതുമൂലം ₹29,300 രൂപയുടെ ചെലവ് ഓഡിറ്റ് നിരാകരിച്ചു.

ഹോമിയോ ഡിസ്പെൻസറി മരുന്ന് വാങ്ങൽ

₹2.50 ലക്ഷം ചെലവഴിച്ചെങ്കിലും ₹1,38,193 രൂപയുടെ മരുന്നുകൾ ലഭ്യമായതായി രേഖകളില്ല. അതിനാൽ ഈ തുക തടസ്സപ്പെടുത്തി.

CCTV പദ്ധതി

പൊതുസ്ഥലങ്ങളിൽ CCTV സ്ഥാപിക്കുന്നതിന് ₹2 ലക്ഷം കെൽട്രോണിന് നൽകിയെങ്കിലും പദ്ധതി നടപ്പായിട്ടില്ല. മുഴുവൻ തുകയും മുൻകൂറായി നൽകിയതും ഓഡിറ്റ് ചോദ്യം ചെയ്തു.

സോളാർ പ്ലാന്റ്

പി.എച്ച്.സി.യിൽ സ്ഥാപിച്ച ₹9.75 ലക്ഷം രൂപയുടെ സോളാർ പ്ലാന്റ് പദ്ധതിയിൽ:

• ത്രികക്ഷി കരാർ ഇല്ല
• പൂർത്തീകരണ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഇല്ല
• പരിപാലന കരാർ ഇല്ല

എന്ന അപാകതകൾ കണ്ടെത്തി.

6. വാങ്ങലുകളിലെ അപാകതകൾ

സ്കൂൾ ഫർണിച്ചർ വാങ്ങൽ

ടെൻഡറിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയതിലും അധികമായി ഫർണിച്ചർ വാങ്ങി ₹1 ലക്ഷം ചെലവഴിച്ചു. സർക്കാർ വാങ്ങൽ ചട്ടങ്ങൾ പൂർണമായി പാലിച്ചില്ലെന്ന് ഓഡിറ്റ് നിരീക്ഷിച്ചു.

കെട്ടിട നിർമ്മാണ തൊഴിലാളി സെസ്

ഒക്യുപൻസി അനുവദിച്ച ചില കെട്ടിടങ്ങളിൽ നിർബന്ധമായും ഈടാക്കേണ്ട തൊഴിലാളി ക്ഷേമ സെസ് ഈടാക്കിയിട്ടില്ല.

7. കാർഷിക-മൃഗസംരക്ഷണ മേഖല

കറവപ്പശുക്കൾക്കുള്ള കാലിത്തീറ്റ വിതരണ പദ്ധതിയിൽ കേരള ഫീഡ്സിൽ നിന്ന് ലഭിക്കേണ്ട ₹18,000 കൈകാര്യച്ചെലവ് പഞ്ചായത്ത് ഈടാക്കിയിട്ടില്ലെന്ന് കണ്ടെത്തി.

8. പഞ്ചായത്തിന്റെ ശക്തികൾ

✅ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതി കാര്യക്ഷമമായി നടപ്പാക്കി

✅ സാമൂഹ്യ സുരക്ഷാ പെൻഷൻ വിതരണം മികച്ച നിലയിൽ

✅ വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് വലിയ ഫണ്ട് വിനിയോഗം

✅ ക്ഷേമ പദ്ധതികൾ വ്യാപകമായി നടപ്പാക്കി

✅ സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകളുടെ ഭൂരിഭാഗവും ക്രമബദ്ധമായി രേഖപ്പെടുത്തി

9. മെച്ചപ്പെടുത്തേണ്ട മേഖലകൾ

⚠️ പദ്ധതി പൂർത്തീകരണ നിരക്ക് ഉയർത്തണം

⚠️ ഓഡിറ്റ് പരാമർശങ്ങൾ സമയബന്ധിതമായി തീർപ്പാക്കണം

⚠️ ഗ്രാന്റ് ഫണ്ടുകൾ വിനിയോഗം വേഗത്തിലാക്കണം

⚠️ കരാറുകളും വിനിയോഗ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളും കൃത്യമായി സൂക്ഷിക്കണം

⚠️ വാങ്ങൽ നടപടികളിൽ സർക്കാർ ചട്ടങ്ങൾ കർശനമായി പാലിക്കണം

⚠️ ആസ്തി, ലോൺ, നിക്ഷേപ രജിസ്റ്ററുകൾ കാലികമാക്കണം